2017年度肥料進出口關(guān)稅詳解

2017年度，中國繼續(xù)對尿素、磷酸二銨、氮磷鉀三元復(fù)合肥實行進口關(guān)稅配額管理，配額內(nèi)進口關(guān)稅稅率名義為4%，實際按1%暫定關(guān)稅執(zhí)行。關(guān)稅配額外進口這三種肥料，惠國稅率為50%，普通稅率150%。多年來，這三種肥料的實際進口量遠低于關(guān)稅配額數(shù)量。

進口除尿素之外的其他氮肥，中國承諾的惠國進口稅率為4%。進口除磷酸二銨、氮磷鉀三元復(fù)合肥之外的磷復(fù)肥，中國承諾的惠國進口稅率名義為3%，實際按1%暫定關(guān)稅執(zhí)行。進口各種鉀肥，中國承諾的惠國進口稅率名義為4%，實際按1%暫定關(guān)稅執(zhí)行。從與中國簽訂有雙邊協(xié)定的國家或地區(qū)和從不發(fā)達國家進口這些不實行關(guān)稅配額管理的肥料，可根據(jù)協(xié)定或中國政府承諾，較低執(zhí)行零關(guān)稅。

2017年，中國對部分化肥原料進口實行暫定低稅率：硫磺惠國名義稅率3%，硫酸惠國名義稅率5.5%，均執(zhí)行暫定稅率1%；磷礦石、合成氨惠國名義稅率5.5%，暫定零關(guān)稅。

不列名含鉀的肥料出口全部零關(guān)稅

與2016年度相比，2017年中國肥料出口關(guān)稅政策主要變化：取消尿素、氯化銨等氮肥出口關(guān)稅；取消重鈣、普鈣等磷肥出口關(guān)稅；取消磷酸一銨、磷酸二銨、氮磷二元肥等復(fù)合肥出口關(guān)稅；氮磷鉀三元復(fù)合肥出口關(guān)稅從30%下調(diào)至20%；氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀等鉀肥出口關(guān)稅保持不變。

根據(jù)新方案，2017年中國保留對稅則中列名含鉀的肥料征收出口關(guān)稅，其他肥料全部免征出口關(guān)稅。稅則中列名含鉀的肥料有：氯化鉀（從量600元/噸）、硫酸鉀（從量600元/噸）、硝酸鉀（從價5%）、含鉀礦物肥料（從價30%）、氮磷鉀三元復(fù)合肥（從價20%）、磷鉀二元復(fù)合肥（從價5%）。 對于其他可能含鉀的肥料，按貨物歸類規(guī)則，出口時按不列名含鉀的HS編碼報關(guān)，依法免征出口關(guān)稅。這類HS編碼有31051000、31059010和31059090。

HS31051000是指制成片狀及類似形狀或每包毛重不超過10公斤的31章“肥料”各種貨物。氯化鉀、硫酸鉀、硫酸鉀鎂等礦物鉀肥以及氮磷鉀三元復(fù)合肥、磷鉀二元復(fù)合肥制成毛重不超過10公斤的包裝規(guī)格，出口時均可按31051000報關(guān)，不征出口關(guān)稅。

硝酸鉀因為歸類于第28章貨物，即使制成每包毛重不超過10公斤的規(guī)格，也不按31051000報關(guān)。對于除硝酸鉀之外的氮鉀二元復(fù)合肥，不管是復(fù)合還是復(fù)混（摻混）方式生產(chǎn)的，按歸類規(guī)則均屬于31059090“其他（未列名）肥料”，出口不征關(guān)稅。

符合HS31059010歸類要求的“有機-無機復(fù)混肥料”，不論是否含鉀，也不征出口關(guān)稅。

另外，根據(jù)商務(wù)部2016年第60號公告，2017年中國繼續(xù)對磷礦石出口實行配額管理，出口配額總量由2016年度的100萬噸降為80萬噸。磷礦石出口關(guān)稅則從20%下調(diào)至15%。。

中國稅則增列有機-無機復(fù)混肥料

有機-無機復(fù)混肥料進出口一直沒有單獨列名的稅則號。中國進出口貨物歸類采用國際海關(guān)組織的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（HS前6位），并在國際海關(guān)組織歸類原則下設(shè)定本國子目（HS第7位和第8位）?，F(xiàn)行《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中，有機-無機復(fù)混肥料因為國際貿(mào)易量較小等原因，一直沒有單獨的列名貨物歸類，而是歸在（HS310590）“其他肥料”中。因此，各國的國際貿(mào)易統(tǒng)計中，無法取得有機-無機復(fù)混肥料的貿(mào)易量、貿(mào)易額數(shù)據(jù)。

根據(jù)中國《2017年關(guān)稅實施方案》，自2017年1月1日起，中國在本國子目中將“其他肥料（HS31059000）”拆分為“有機-無機復(fù)混肥料（HS31059010）”和“其他肥料（HS31059090）”。也就是說，2017年起中國海關(guān)將單獨統(tǒng)計有機-無機復(fù)混肥料的進出口數(shù)據(jù)。

“有機-無機復(fù)混肥料（HS31059010）”有明確的產(chǎn)品標準要求。《2017年關(guān)稅實施方案》規(guī)定，HS31059010稅則號貨物是指符合《有機-無機復(fù)混肥料》（GB18877-2009）標準的肥料；并明確規(guī)定，如GB18877-2009國家標準有更新、替換，統(tǒng)一按前沿的國家標準執(zhí)行?，F(xiàn)行GB18877-2009標準適用于以人及畜禽糞便、動植物殘體、農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料等有機物料經(jīng)過發(fā)酵，進行無害化處理后，添加無機肥料制成的有機-無機復(fù)混肥料。標準不適用于添加腐植酸的有機-無機復(fù)混肥料。有機-無機復(fù)混肥料的質(zhì)量要求見下表。